一、项目概况

(一)项目基本性质、用途和主要内容

该项目为扶贫类项目，用于我省脱贫致富电视夜校的培训及教学管理工作，主要内容为：人员经费、设备经费、公用经费及项目经费。

(二)项目绩效目标

根据工作计划，按时完成脱贫致富电视夜校节目的教学策划节目审稿及案例采写等工作，确保脱贫致富电视夜校节目的播出，夜校播放收视率在90%以上，受益人数达47.7万人以上。指导全省19个脱贫致富电视夜校市县分校进行日常教学管理，确保各教学点的教学组织管理工作正常进行，并充分运用信息化技术，提升对脱贫致富电视夜校教学活动的监督管理。

二、项目资金使用及管理情况

(一)项目资金到位情况分析

1.2018年7月31日海南省扶贫工作办公室拨付1525.359709万元到海南广播电视大学基本存款账户，作为2018年电视夜校工作经费。2018年8月17日我校按三方协议拨付1212.1万元至海南省广播电视总台，拨付213.259709万元至中国电信股份有限公司海南分公司，剩余100万元用于电视夜校办公室人员及设备和其他费用。

2.2018年9月27日海南省扶贫工作办公室转来脱贫致富电视夜校专项经费855.29万元。2018年11月19日我校按协议拨付海南省广播电视总台284.18万元，其中含电视总台新增广播版184.18万元、及打赢攻坚战大比武100万元，剩余571.11万元用于电视夜校办培训项目及钉钉系统改造升级经费，其中含2017夜校线下培训经费81.51万元、2018年夜校线下培训经费81.6万元、乡村振兴战略系列专题培训经费330万元、钉钉系统进行升级改造经费78万元。

3.2018年12月27日海南省扶贫工作办公室拨付电视夜校专项经费335.1万元，我校2019年3月18 日按协议拨付海南省广播电视总台335.1万元,2018年1月1日(二)项目资金使用情况分析2018年电视夜校共支出324.937815万元，由于2018年专项经费拨付时间较晚，为了完成省委和省领导交办的扶贫工作，我校使用2016年电视夜校工作经费支出8.502318万元(其中设备1.8450万元，项目2.377318万元，其它4.28万元)；使用2017 年电视夜校工作经费支出224.11283万元(其中人员工资28.88208万元，项目16.6625万元，设备9.8412万元，日常办经费(含差旅、会议、培训、办公、维修维护、水电、其他等) 68.72705万元)；使用2018年电视夜校工作经费支出92.32267 万元(其中人员工资19.224487万元，培训项目42.02万元，日常办公经费(含差旅、会议、培训、办维修维护、水电、其他等)31.07818万元)，(2017年12月30日电视夜校专项资金结余111.3549684万元，使用2017年经费支出324.937815万元，2018年9月10日上缴国库798.3127万元,2017年资金结余82.621836万元),2018年扶贫办公室转来脱贫致富电视夜校专项经费671.1100万元，(使用2018年经费支出92.322667万元，结余578.787333万元)。

4.截止2018年12月31日，电视夜校专项工作经费合计1784.659684万元，已使用1123.250515万元(含上缴国库798.3127万元)，结余661.409169万元。

(二)项目资金管理情况分析

为合法、合规使用项目资金，加强项目的资金管理，保证各项工作目标逐级落实，在项目经费使用过程中，严格按照省财政有关支出管理办法、规定及有关财务管理制度管理资金支出，项目经费实行专款专用。

三、项目组织实施情况

（一)项目组织情况分析

在本项目的具体组织过程中，由学校相关职能部门负责项目的统筹、组织专家评审及公开招标等。各项目负责人负责具体执行任务，权责分明，整个项目顺利实施，并规范、合理地使用专项资金，项目预期的效果基本实现。

(二)项目管理情况分析

所有项目均实行项目组负责制，严格按照项目管理制度执行，对整个项目工作进行了统筹安排和组织实施，加强日常检查监督工作，确保项目阶段性计划顺利开展，强化了项目管理工作。

四、项目绩效情况

（一）收视率高、覆盖人群广。

《脱贫致富电视夜校》节目于2016年11月18日首播，采取电视直播、电视录播、网上点播等方式，每周固定播出一课，每期节目时长1小时（周一晚20:00-21:00）。年内，夜校共播出45期节目，收视率排名持续稳居全省同时段第一位，平均每期有68万人次收看，在全省2721个教学点，5000多名乡镇干部、帮扶干部、第一书记、村两委干部和贫困群众同听课、同学习、同讨论。全年5500多名夜校管理员“钉钉”系统平均签到率99.86%，贫困户劳动力平均参学率达96.14%。

（二）内容丰富，教育效果突出。省扶贫办、教育厅、卫计委、住建厅、农业厅、财政厅、省旅游委、人社厅、省委宣传部、省委政策研究办公室、省妇联、省民政厅等脱贫攻坚各职能部门轮流授课、现场答疑，把各行业的脱贫政策带上《脱贫致富电视夜校》讲台。18个市县积极参与，各级战斗队代表利用夜校平台交流脱贫攻坚的成效、攻坚经验。脱贫攻坚过程中产生致富能手、奋进先进走上讲台，传授产业致富的方法及宣扬自强不息的感人事迹和奋斗精神。

（三）提供咨询服务，传达群众诉求。与《脱贫致富电视夜校》同时开通的“961017”脱贫致富服务热线采用全媒体多渠道、大数据技术，全面覆盖电话、短信、微信等多渠道接入，面向全省居民开放，为群众提供快捷方便民意诉求咨询服务，畅通拓宽扶贫政策上传下达，精准定位求助区域和群众诉求，整合各职能部门，上下联动，全方位为贫困户提供扶贫政策咨询、实用技术、市场信息等服务，并开展实地指导工作，解决贫困户生产生活中的困难和问题，年内脱贫致富服务热线受理有效工单4万多件，办结率达99.8%以上。同时，2018年4月对全国12317扶贫监督举报电话完成了3个坐席接入调试和培训工作，并于同日开始受理群众来电。截至2018年12月31日，共接听来电657个，生成有效工单491个，其中有149个投诉工单，已全部办结。

（四）受理投诉举报，强化扶贫领域舆情管控。我办积极受理维权和投诉举报，维护贫困户的切身利益，推动各项扶贫政策和帮扶措施精准落地。同时密切关注各类涉贫舆情，注重引导化解苗头性隐患问题，及时妥善处理群众来信来访和网上信访，一年来省扶贫办共接办来信来访件107件，已办结100件，有效办结率达93.46%；受理“12317”监督举报电话149件，接办“961017”脱贫致富服务热线工单1421个，均全部办结，有效办结率达100%。截至2018年底，全省扶贫领域舆情总体上保持稳定，没有发生重大负面影响事件，有力维护了脱贫攻坚大局。

五、综合评价情况及评价结论

本项目绩效目标与已进行的实际状况对比分析，项目的各项定量指标基本上已按计划实施和完成，总体评价为优秀。

六、主要经验及做法、存在的问题和建议

（一）由于招标程序多、过程漫长，且学校人手不足，目前仅采购了工作急需的部分设备，其他设备拟于2018年分批采购。

（二）校园环境修缮、会议室装修项目拟待第三方评估后再实施。

（三）村两委干部培训班、实用农科技术培训班，由于人手不足、场地受限及评估结果未出，仅开展了前期准备工作，拟待第三方评估后再实施。