海南省扶贫工作办公室“党的群众路线教育实践活动”

简   报

（第9期）

海南省扶贫工作办公室

开展党的群众路线教育实践活动第一环节工作小结

自开展党的群众路线教育实践活动以来，我办党组高度重视，迅速行动，坚决贯彻落实中央和省委决策部署；全面动员，统筹部署，扎实开展学习教育和征求意见两个步骤；创新方法，打造“亮点”，坚持“边学边查边改”，突出“为民务实清廉”主题，将“规定动作”抓到位，确保“自选动作”有特色，顺利完成第一环节各项任务，切实打牢教育实践活动的思想基础。

一、主要做法

（一）全面动员，提高思想认识，确保全心投入

省委党的群众路线教育实践活动工作会议召开后，我办党组高度重视，迅速行动，开展党组理论中心组学习，召开办党组扩大会议，成立办教育实践活动领导小组及其办公室，制定《深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》和《关于党员领导干部建立扶贫工作联系点的通知》及《教育实践活动领导小组办公室工作规则》，发放征求意见表，深入基层调研，广泛征求意见建议，开设教育实践活动网站专栏，加强与省委第七督导组沟通，认真组织召开教育实践活动动员大会；机关党委、机关各党支部迅速组织学习讨论动员会精神，制定学习教育计划，认真开展集中学习，要求个人自觉选读，全面完成各项内容、落实各项要求。其中办党组共制定实施方案1份、下发工作通知1份、开展党组中心组学习2次、召开工作会议3次（含党组扩大会议1次）、召开全办党员干部（包括退休老同志）动员会1次、编印教育实践活动资料汇编1册；教育实践活动办公室共制定工作规则1份、召开工作会议3次；机关党委、机关各支部共制订学习教育计划7份、组织学习讨论2次。从而确保全体党员干部提高思想认识，明确方法要求，把握目标任务，确保“全员参与、全心投入”。

（二）统筹部署，狠抓规定动作，确保准确到位

按照中央和省委的决策部署及办教育实践活动实施方案的要求，办党组认真研究，结合实际，统筹部署，将规定动作狠抓到位，确保学习教育的时间、内容、人员、效果“四落实”。

1、把学习教育的内容和方法抓到位。将党章、党的十八大报告、中央八项规定、习近平总书记视察海南重要讲话、《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》（处级以上领导干部必读）、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等7个篇目列为必读内容，采取“灵活机动、全员参加、重点导读、讨论交流、作好记录”的方法，由党组理论中心组和机关党委、机关各支部组织集中学习。将习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作上的讲话、习近平总书记在党的十八届二中第二次全体上的讲话、习近平总书记在河北省阜平县考察扶贫工作时的讲话、省委领导在全省教育实践活动工作会议上的讲话精神、省委省政府二十条规定和省第六次党代会报告等6个篇目列为选读内容，采取各支部集中学习和个人自学相结合的方式进行，结合实际，重点选读，开展交流互动，认真作好笔记。并邀请省委党校教授进行党课专题辅导1场。

2、把学习教育的时间和质量抓到位。办党组和各支部结合各自工作实际，提前准备，避免学习与工作相脱节，认真组织，精读所列必读和选读内容，开展交流互动，作好学习记录，撰写心得体会，坚决杜绝了“照本宣科”和“搞一言堂”的学风陋习。在学习时间上完成学习内容，办党组开展理论中心组集中学习6场20个学时，达到3天以上，各支部组织集中学习24个学时，每个党员干部进行个人自学不少于6个学时；在学习质量上完成学习内容，精读所列的必读和选读内容，开展交流互动，认真撰写心得体会共36篇（每名同志至少1篇）。

3、把听取意见的载体和方法抓到位。在听取意见过程中，办党组广泛发动群众，抓住发放调查问卷、召开座谈会、深入基层调研和进行个别谈话这几个载体，采取“深入基层、群众参与、突出重点”的方法，共发放调查问卷99份，召开座谈会5场（其中各市县扶贫办主任座谈会、退休老同志代表座谈会各1 场、部分扶贫对象座谈会3场），深入基层调研9人18次，进行个别谈话18人9次。

（三）精心筹划，创新自选动作，确保富有特色

自教育实践活动开始，办党组就结合我省扶贫开发工作实际，认真研究，精心筹划，发动群众，大胆创新，确保自选动作富有特色。

1、在学习教育载体上创新。办党组通过认真学习中央和省委的决策部署，结合实际，研究筹划，大胆创新学习教育的载体，丰富学习教育的方法，使学习教育富有生机和活力，避免学习教育内容枯燥无味、方式方法单一。办党组在学习教育过程中，共邀请专家进行专题辅导（上党课）1场30人，组织1次党性锤炼活动30人，组织1次调研走访活动9人，参观整村推进扶贫开发工作现场1次16人，组织1次革命传统教育活动30人，观看教育专题片2场61人次，并在本办门户网站开设教育实践活动专栏，开展网络互动学习交流。

2、在听取意见方法上创新。办党组充分发动群众，结合实际，开门纳谏，大胆创新听取意见建议的方式方法。共编发9期教育实践活动简报、1期教育实践活动板报，开设1个教育实践活动学习宣传专栏，开设1个教育实践活动网站专栏（发布各类信息20条），公布电子投诉邮箱和热线电话，设立1个意见建议投放箱。

通过广开言路，开道纳谏，办党组共征求意见建议58条，经汇总整理共20条，其中：涉及领导班子“四风”问题的建议2条，涉及领导班子成员“四风”问题的意见2条，涉及扶贫开发工作方面的建议9条，涉及干部队伍建设方面的建议7条。办党组将对征求到的意见建议进行汇总归类，认真梳理，及时反馈，有针对性地制订整改措施。

（四）严格要求，强化督促检查，力求更高标准

1、省委督导组强化督促指导。省委教育实践活动第七督导组对我办开展教育实践活动高度重视，悉心指导，强化督促，全力推动我办教育实践活动的高标准、高实效开展。一是强化对各关键工作节点的指导和帮助；二是强化对日常工作开展的督促和检查；三是强化对联络员工作的培训和指导；四是建立联络员每周工作例会制，开展学习交流，相互借鉴，促进整体推进。

2、办党组高度重视，严格要求。为确保第一阶段群众路线教育实践达到预期目标，取得实效，办党组对教育实践活动提出更高的要求：一是处以上领导要结合工作实际，认真落实扶贫工作联系点的工作内容和要求；非领导岗位的党员干部，也要订出计划，深入贫困地区，与群众交流思想，全面掌握群众生产生活状况，关心群众的工作和生活，实实在在为群众做好事、办实事、解难事，以干部的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。二是全体党员干部要统筹兼顾，将教育实践活动与学习贯彻省委六届四次全会精神相结合、与贯彻落实汪洋副总理在全国扶贫工作会议上的讲话精神相结合、与扶贫开发攻坚任务的完成相结合，确保教育实践活动活动与当前扶贫开发工作“两手抓、双促进”。三是办教育实践活动办公室要严格按照办党组《深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求，认真落实各项内容，强化督促检查，确保教育实践活动的扎实开展。

3、教育实践活动办公室强化督促检查。自开展教育实践活动以来，办教育实践活动办公室严格贯彻落实中央和省委的部署要求，按照办党组的要求，对照《省扶贫办深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的内容和《教育实践活动领导小组办公室工作规则》的规定，采取“全面查阅、重点抽查、查漏补缺、立查立改”的方法，对教育实践活动实行全程检查督促，共全面查阅2次（6个支部、34人），重点抽查6次（2个支部、6人），督促立即整改2次（1个支部记录不全、1人学习记录不全），从而确保教育实践活动标准更高、效果更好。

（五）边查边改，结合工作实际，确保显著成效

办党组在开展教育实践活动第一环节工作中，坚持结合实际，统筹兼顾，边学边改，边查边改，务求实效。一是办党组统筹兼顾，求真务实，把组织开展教育实践活动与促进扶贫开发科学发展结合起来，与完成年度扶贫工作任务结合起来，使活动与当前工作两手抓、双促进。二是办党组针对在学习中发现的问题，立即整改，针对在听取意见中发现的问题，立即整改，做到边学边改、边查边改。在教育实践活动第一环节中，办党组共边学边查边改2个问题（减少文山会海，改进学习方式）。

二、存在不足及困难

虽然我办在教育实践活动第一环节工作中取得较大成效，但也存在一些困难和不足，主要体现在：一是有些同志对教育实践活动认识还不足，需要进一步加强学习，提高认识；二是整个学习还不够系统。

三、工作打算

　　根据第一环节工作情况，下一步我们将坚决贯彻落实中央和省委的决策部署，严格按照办教育实践活动实施方案的安排和要求，以更高的要求、更高的标准，扎实开展好各环节的工作，切实根治“四风”问题，确保“净化思想、规范行为、改进作风、务求长效”。为此，我们将重点抓好以下工作：

　　1、创新活动载体。在抓好规定动作的基础上，大胆创新自选动作，丰富活动载体。

　　2、认真查摆问题。重点围绕为民务实清廉要求，通过上级点、群众提、互相帮、自己找，大胆开门纳谏，认真查摆“四风”方面的问题，并进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，组织开好民主生活会。

　　3、强化整改实效。针对查摆中暴露出来的问题和不足，分析问题发生的特点和规律，制定整改方案，提出解决对策，注重抓源头、打基础、管长远，对突出问题进行集中治理，立行立改；狠抓建章立制，着力完善规章制度，努力形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。

（共印20份）