贯彻落实“十五条”，他们这么干！_乡村动态

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贯彻落实“十五条”，他们这么干！

发布日期：2020-02-26 17:39
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2月10日，海南省扶贫开发领导小组印发《海南省抗疫情保增收防返贫十五条措施》，严格落实省委、省政府决策部署，一手抓疫情防控、一手抓脱贫攻坚，千方百计减少新冠肺炎疫情对海南省脱贫攻坚成效的影响，积极防范因疫情可能导致大面积返贫，持续巩固脱贫成果，切实打好打赢脱贫攻坚收官之战。近期，各市县为全面落实《十五条措施》，纷纷迅速行动，立足职能，聚焦目标任务，全面开展抗疫情、保增收、防返贫工作，确保如期完成目标任务。

▲海口：海口市开发疫情防控扶贫公益岗位，各镇村开发设置的防疫消杀、社区巡查、卡点值守等临时公益岗位优先选聘受疫情影响的贫困家庭劳动力上岗，用工比例不低于60%，目前，我市受疫情影响就业的575户贫困户都通过就近就地务工、开发疫情防控公益性岗位、扩大养殖规模等方式全部解决就业问题；今年，海口市计划投入4751万元用于开展脱贫攻坚工作，重点向产业项目倾斜，全力保障贫困群众基本生活；加大金融服务力度，海口市各保险机构设立受疫情影响贫困户专门理赔绿色通道，提供 24 小时报案受理服务，对2019年实施的涉农保险应尽快理赔。（海口市扶贫办供稿）

▲三亚：三亚市出台《三亚市冬季瓜果蔬菜产销扶持政策措施》，投入财政专项资金5000万元以确保各项政策落地，对农户免除市场过磅费，对瓜菜运输车辆给予单程0.5元/公里的补贴，对收购商收购瓜菜给予200元/每吨的奖励；强化金融扶贫保障，截至2月18日，三亚市贫困群众承保冬季瓜菜价格指数保险2142户次，涉及10930.85亩，保费350.71万元，提供保险保障3507.11万元；2月21日，三亚市下达市本级财政专项扶贫资金3500万元，印发了《三亚市财政局抗疫情保增收防返贫工作措施》指导各区（育才生态区）开展工作，财政扶贫专项资金优先用于帮扶贫困群众恢复生产、增加收入。（三亚市扶贫办供稿）

▲儋州：儋州市开展全市农村劳动力情况调查，积极对接农民工和企业，根据劳动力特点和意愿鼓励引导推荐农民工就业，对项目建设企业组织的返儋务工农民工实行每人补助600元。据统计，目前78家农业企业已吸纳1478名儋州本地农民务工，积极利用公益性岗位解决贫困群众就近就地就业，如就业扶贫特设岗位聘用贫困劳动力1205人、护绿员专岗聘用贫困劳动力1112人。下一步，将结合疫情防控工作开发防疫员、消杀员等公益性专岗，解决贫困劳动力就地就近就业，实行贫困户生产活动积分管理，目前，全市78家规模以上的农业种植企业、合作社已全部复工复产，吸纳217名贫困劳动力复工。（儋州市扶贫办供稿）

▲琼海：2月14日，琼海市印发《琼海市抗疫情、保增收、防返贫十六条措施》，奖励支持带贫企业和合作社带动贫困户发展扶贫产业，带动贫困户和带贫合作社稳定增收。对带动30-50名贫困户产业发展的一次性奖励2万元；带动51-100名一次性奖励4万元；带动101-150名一次性奖励6万元；带动贫困户产业发展151名以上的一次性奖励8万元。计划奖励22个合作社，奖励154万元；积极调运瓜果蔬菜，促进销售增加贫困户收入；开通“琼海市爱心消费扶贫农产品”线上商城，到目前为止共销售农产品7.53万元，发布“战疫情，促运销，保增收”消费扶贫倡议书，积极发动广大党员干部和市民购买贫困户滞销农产品。（琼海市扶贫办供稿）

▲文昌：文昌市印发《关于在疫情防控期间做好建档立卡贫困户特殊困难群体有关工作的通知》，组织驻村干部做好孤寡老人、五保户、低保户、残疾等行动不便生活困难群体调查摸底工作，重点关注、重点防控、重点帮扶151户164名建档立卡贫困户中的老弱病残等特殊困难群体，对因疫情生活陷入困境的，及时实施临时救助和最低生活保障，并以每户300元标准，安排人员开展物资送上门服务；加强技术扶持。安排相关部门开设农业技术咨询热线，为贫困户恢复生产提供技术保障。同时已组织85名科技特派员和26名省级认定的技术员，下到各镇实地指导贫困群众做好农产品卫生防护、病菌消杀、病虫害防治等工作。（文昌市扶贫办供稿）

▲五指山：五指山市实施冬季瓜菜补贴政策，正在组织对2019年10月1日至2019年12月31日期间连片种植瓜菜面积达0.2亩以上的农户，按每亩600元的标准给予一次补贴，初步统计将补贴1.3万余亩；实施五指山五脚猪养殖补贴政策，落实五指山五脚猪产仔奖励补贴政策，及时足额兑现补助金额。另外，针对受非洲猪瘟影响的养殖场（户），经检查符合复养复产条件并购买“哨兵猪”的给予每头300元补贴。目前，全市生猪存栏量已达到2.1万头；发动贫困家庭劳动力参加疫情防控，优先聘用受疫情影响的贫困家庭劳动力上岗，截止2月20日，全市共有820名贫困家庭劳动力参加疫情防控工作，用工比例为55.82%。（五指山市扶贫办供稿）

▲万宁：万宁市出台《应对新冠肺炎疫情支持冬季瓜果菜运销八条措施》促进瓜果菜运销，最高奖励50万元，截至2月23日，市财政已拨付相关资金200万元，将对参与春季瓜菜产销的工人及用工介绍人进行补贴，参与春季瓜菜产销工作的农村富余劳动力，给予20元/人/天的务工补贴；截至2月23日，万宁市2020年财政专项扶贫资金（提前批）1.5992亿元现已全部下拨到位，在切实做好疫情防控工作的同时，提前做好即将到期贷款的回收和逾期贷款处置工作，适当延长到期日在2020年1月1日后（含续贷、展期）受疫情影响出现还款困难的扶贫小额信贷还款期限。（万宁市扶贫办供稿）

▲乐东：乐东县运用互联网优势，对接阿里巴巴天猫直播、抖音直播、快手直播、省外的社群微商等平台直播销售滞销的扶贫产品，并将滞销水果上线到“乐东优选”平台进行滞销水果的销售。推出 “爱心助农、宅家购菜”的爱心公益活动，扩宽了滞销产品销售渠道。下一步，乐东县将结合实际情况，在爱心套餐供应上增加更多类目，丰富产品的种类，以实惠的价格，优质的服务以及优化配送线路及次数，确保配送时效得到全方位的提高。目前，通过乐东优选平台、天猫、椰公主等微商平台进行线上产品销售进23000单、发货量约21万斤，线下产品销售发车14车次，发货量40万斤。（乐东县扶贫办供稿）

▲东方：东方市采取“特事特办、急事急办”，开通农产品运输“绿色通道”，确保疫情防控期间农产品运输渠道畅通。对接东方市佳佳福、海润超市、海南信的品等70余家岛内外企业、农贸市场和电商平台，2月7日至2月21日我市瓜菜水果出岛共计1863车，45580吨。开展爱心消费扶贫，1月27日至2月20日，助村公社电商平台线上线下销售农产品31.2万元；东方富山果业集团有限公司捐资100万元，收购本地哈密瓜、南瓜、地瓜，支援武汉疫区。调查统计企业88家，复工企业24家，已复工人数7806人，缺工人数2453人。发动贫困户2000余人次参与镇村防疫消杀、社区巡查、卡点值守等临时公益岗位上岗。（东方市扶贫办供稿）

▲澄迈：澄迈县印发《澄迈县支持企业积极应对新型冠状病毒肺炎疫情的政策措施》，出台16条措施支持企业积极应对新型冠状病毒疫情。截止2月17日，全县10家饲料生产企业已恢复生产，日销售量达1万吨以上；全县已恢复生产的规模养殖场29个、专业养殖户147个、养殖户2324个；对全县因疫情影响无法复工的贫困人口4922人进行登记造册，通过微信群等网络信息方式发放调查问卷、用工需求登记表和省县重点工程项目招工情况等方式，收集62家公司的招聘信息，招聘涉及335个工种3087个岗位。（澄迈县扶贫办供稿）

▲陵水：陵水县各乡镇根据实际情况，开发疫情防控扶贫公益岗位，据统计，全县各乡镇共有1297名贫困户参与疫情防控工作，共同做好人员进出登记、测量体温和外来车辆管控等工作；积极发动社会力量，通过“以企带企”的方式在政府和企业、行业之间、企业和社会之间的桥梁纽带作用，推动贫困户冬季瓜果蔬菜产销对接，收购圣女果、哈密瓜、黄瓜等近30种瓜果蔬菜共计323.45万斤，实现帮销金额741.52万元，其中受益贫困户共计118户478人，销售16.34万斤，帮销金额24.32万元。（陵水县扶贫办供稿）

▲定安：定安县印发《关于下达疫情防控扶贫公益岗位开发计划的通知》文件，计划全县开发1662个新型肺炎疫情防控扶贫公益岗位，开发一批防疫消杀员、社区巡查员、卡点值守员以及其他防疫工作需要的临时岗位。补贴金额为每人1200元/月，并按规定购买岗位人员商业人身意外险，工作期限初步定为3个月。通过公益性岗位的设置能够有效防止因疫情影响而导致的返贫风险，增加贫困户收入598.32万元；自2020年1月1日以来，县农信社已发放扶贫小额信贷59笔206.4万元，保持利率不变、期限不变。（定安县扶贫办供稿）

▲临高：临高县深入开展了“五个一”帮扶工作：一是定期了解贫困群众身体健康状况和恢复生产和务工就业情况，及时了解掌握贫困群众生产生活受疫情影响情况；二是向贫困户宣传新冠肺炎疫情防控健康知识，做到科学有序防控，有效增强贫困群众疫情防范意识和自我防护措施；三是开展脱贫需求调查，因疫情防控导致农产品滞销以及无法外出务工而造成损失情况开展全面摸底排查，针对性确制订增收计划，帮助其扩大脱贫渠道；四是要求贫困户在做好防疫情况下，要迅速组织贫困群众恢复农业生产，做好春耕备耕工作，积极帮助贫困群众解决种苗农资采购难问题；五是要抓紧与贫困户共同商定产业扶贫资金使用计划，早谋划早实施今年产业发展项目。（临高县扶贫办供稿）

▲昌江：昌江县出台了《昌江黎族自治县 2020 年新型肺炎疫情防控临时性公益岗位安置实施方案》，开发镇村防疫消杀、社区巡查、卡点值班等疫情防控临时性公益岗位共600个，优先选聘受疫情影响的贫困家庭劳动力上岗，用工比例不低于80%，聘用期限为3个月（2 月 21 日起至5 月 20日止），薪酬待遇按我县最低工资标准的80%执行；通过建立滞销扶贫农产品信息发布制度，利用“中国社会扶贫网”等平台发布相关滞销农产品信息，截至2月14日，昌江农村电商联手海口社区团购平台直销水果67441斤，鸭蛋、鸡蛋13660个；各级干部职工及社会各界爱心人士认购海尾滞销哈密瓜82212斤，销售金额169260元；各类瓜果菜23810吨，远销北京、成都、重庆等30多个城市。（昌江县扶贫办供稿）

▲屯昌：屯昌县扩宽营销渠道，加大农产品运销力度，目前省内外大约有35家瓜菜收购商分别在枫木镇、坡心镇、南吕镇等11个田洋瓜果菜收购；组织贫困劳动力返程返岗和外出务工，现屯昌县因疫情影响未外出务工人数15085人，其中贫困户3692人。屯昌县通过对接本县建设项目工地，引导就近务工，发动就近采摘瓜菜、参加网络招聘、开发公益岗位等途径安排就业，宣传企业用工需求，优先保障贫困户就业。如积极对接广东省海南务工人员服务协会屯昌联谊会工作站。为贫困对象搭建就业平台，将工作岗位送到贫困群众家门口，提高务工人员求职成功率，逐步化解就业难题。（屯昌县扶贫办供稿）

▲保亭：保亭县充分发挥电商扶贫作用，在持续推进消费扶贫基础上，结合实际开设“宅”家买菜服务项目，发挥电商线上交易平台和物流优势，拓宽农产品销售渠道，组织发动电商企业大量收购滞销瓜菜，帮助贫困户解决农产品销路问题。截至2月21日，“宅”家买菜服务项目及电商扶贫共运销瓜菜120吨，“海南爱心扶贫网”保亭馆线上销售金额总计4.12万元；鼓励企业采购滞销农产品。与省内外瓜菜批发市场收购商等企业达成协议，全力采销全县农产品，特别是受疫情影响滞销的瓜菜，目前，共开设瓜果菜收购点92家，运销冬季瓜菜共830余吨。（保亭县扶贫办供稿）

▲琼中：琼中县积极开展精准扶贫“六个一”活动。一是部署安排对农户受疫情影响情况进行全面排查；二是制定一批专项工作方案，各行业部门结合贫困群众摸排结果，研究制定县十二个一批工作方案；三是开展一次线上消费扶贫，利用“中国社会扶贫网”等线上销售渠道解决农产品滞销问题。帮助群众销售鹅2000只等；四是组织一批农民工专车返岗；五是实行第一时间报告，对贫困家庭出现重大疾病，实行第一时间发现和报告制度；六是发动一次社会扶贫，发动县工商联、县信宜商会免费提供2辆救护车和捐赠12.5万元防疫物资。（琼中县扶贫办供稿）

▲白沙：白沙发布倡议书，让山货“抱团”入社区，截至2月17日，白沙毛薯销量已突破2万斤，白沙紫玉淮山、朝天椒、黑山羊等扶贫农产品，也搭上“电商顺风车”，从白沙偏远山区远销至海口各个居民小区，缓解了当地农户的燃眉之急。此外，全县各乡镇积极为贫困群众开发镇村防疫消杀、社区巡查、卡点值守等临时性公益岗位。自1月27日至今，全县11个镇共有1468名贫困群众通过申请公益岗位参与疫情防控工作，每人按100元/天进行发放务工补贴增加收入，白沙县还积极开展白沙县2020年“春风行动”招聘会，举办方式由现场招聘会改为网络招聘会，时间为2020年2月20日至3月6日，积极发动本地企业主动承担社会责任招聘，就地就近吸纳贫困群众就业。（白沙县扶贫办供稿）

▲洋浦：针对新冠肺炎疫情对贫困劳动力就业造成的影响，洋浦经济开发区采取一系列有效措施促进贫困劳动力就地就近保障就业，组织178名贫困劳动力在防疫卡点值守、参加巡查，增加贫困群众收入；通过就业扶贫车间输送28名贫困劳动力就业上岗，促进贫困劳动力就地就近就业；通过网站、微信等发布招聘信息，举行“就业送真情，企业、项目专项对接招聘会”，为贫困户提供更多就业岗位。（洋浦开发区扶贫办供稿）