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《中国乡村振兴》关注!海南这9位市县领导谈乡村振兴→

  • 发布日期:2022-09-23 16:17
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椰风徐徐,海韵悠悠。美丽海南,世人瞩目。八年精准扶贫的砥砺奋进让海南人民和全国人民一同踏上了全面小康的幸福大道。“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。”今天,站在乡村振兴的历史新起点,海南广大干部群众将习近平总书记的殷殷嘱托内化于心、外化于行,在乡村振兴的新赛道上以勇毅前行的豪迈身姿奔跑,创造日新月异的新成就。

发展产业是实现脱贫的根本之策,产业兴旺是乡村振兴的关键所在。海口市通过擦亮产业品牌,促进一二三产业融合发展,增强产业竞争力,坚定不移打造人无我有、人有我优的核心竞争力,努力打磨特色产业振兴乡村利器,为群众铺就幸福路;万宁市抓住党建、生态、人才、政企协作四把“金钥匙”,解锁产业致富密码,使全市乡村振兴事业不断迈上新台阶;临高县探索“产业4.0”模式,开创乡村振兴新路径,奋力绘就农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的壮美画卷;白沙县推动橡胶产业提质增效、重回正轨,让“伤心树”变身“发财树”,推动传统产业重放光彩;陵水县发展产业频出实招,实现新突破、形成新思维、助力新发展,建立生态建设与经济发展良性循环的体制机制,增进群众福祉。

稳定就业是推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的有力措施。昌江县搭好群众就业“四个平台”,激发内生动力,通过“四个一批”(安置一批、输出一批、培训一批、吸纳一批)帮助群众实现就业创业,“零就业”家庭实现动态清零;乐东县通过企业帮扶促就业,形成产业发展带动就业增收,就业务工促进产业发展的良性循环,谱写产业兴旺、就业红火新篇章;东方市倾力打造“五有五化”就业服务措施,持续促进农民增收,实现“农民在家门口就好业、好就业”的目标。

壮大农村集体经济是撬动共同富裕的“金杠杆”,也是实现乡村振兴的重要保障。琼中县以国企平台公司带动各村建立100家村级股份公司为抓手,吸引一批社会资本进村,做强做大村集体经济,不断提高农民收入,诠释了乡村振兴的生动实践。

海南乡村振兴以农民为主体,为农民而兴,让农民拥有饱满的获得感和踏实的幸福感。南国起大潮,一浪更比一浪高。接续奋斗,勇往直前,海南必将创造更加灿烂的明天!(文炜)

特色产业铺就乡村振兴“幸福路”

□海南省海口市市长丁晖

海口市地处海南岛北部,属热带季风海洋性气候,特殊的地理位置和气候适宜发展特色农业。为全力推进乡村振兴,海口市精准规划特色产业,做到人无我有、人有我优、人优我精、人精我特,打响特色品牌,积极推动农村一二三产业融合发展,延伸特色产业链条,增加特色产业的附加值,让农民获得更多的收益。


521日,位于海南省海口市琼山区红旗镇墨桥村的琼山福稻基地举行开镰仪式。康登淋/

擦亮产品品牌增强产业竞争力

四月,岭南的荔枝花还未凋谢,海口火山荔枝已挂满枝头。吴静每天凌晨都会在她的100多亩荔枝园中,边采摘边直播。十几个小时后,这批全国最早上市的火山荔枝将通过冷链、商超和电商,走进北上广的千家万户。

作为海口区域农产品公用品牌,海口火山荔枝经过几年的培育,种植面积已超过12.6万亩。在顺丰、京东、海航等物流体系的高效保障下,已实现全国80%的城市次日达,最大化确保了火山荔枝的新鲜甜美。

海口市荔农对火山荔枝经历了从怀疑到尝试再到信赖的心路历程。“过去荔枝成熟季节,从早到晚都在忙。减产愁,担心收成不好;丰产也愁,怕卖不上好价。现在品牌影响力出来了,根本不愁销路。只要把荔枝种好,坐等客商来收,就能保证减产也增收。”吴静说。

近年来,海口市通过举办火山荔枝节活动,加强品牌策划营销,出台荔枝产业相关保护规定,进一步打响品牌。“海口火山荔枝”被国家市场监督管理总局授予国家地理标志证明商标,海口市被农业农村部等七部委认定为火山荔枝中国特色农产品优势区。品牌打造促进销售,实现了火山荔枝面积、产量、效益“三增长”,使种植农户收到了实实在在的收获。

2022年海口市荔枝种植面积达12.6万亩,比上年度扩种1.6万亩,收获面积11.36万亩,总产量7.56万吨,总销售额达10.75亿元,同比增长2.67%,成功实现了荔枝的扩种稳产增收,体现了品牌溢价。

助力乡村振兴的特色产业,不仅有火红的荔枝,还有嫩绿的鲜切叶。为把“绿叶”变“金叶”,海口市设立3000万元生产基金,培育“岭脚”“天源叶”“荣丰”等鲜切叶品牌,并持续扶持鲜切叶产业做优做强。作为国家级鲜切叶生产示范基地,海口主营鲜切叶企业已有140多家,从业人员1万多人,种植面积近3万亩。如今海口已是全国最大的鲜切叶生产基地,占据全国60%的市场份额。通过对接企业、合作社、电商平台,以点带面推动“农户+N”联动发展模式,让老乡们在家门口就能增收致富。

乡村振兴靠产业,产业振兴靠特色。海口市着力集中发展了荔枝、胡椒、石斛等10多个热带特色高效产业,擦亮特色产业的品牌,提高规模化、标准化、品牌化水平,不断提高产品竞争力,抢占独特的市场优势。


522日,海南省海口市秀英区石山镇的海南胜嵘石斛(生物科技)种苗培育产业园内,工作人员正在查看石斛幼苗长势。苏弼坤/

促进融合化发展拓展特色产业收益

海口市积极推动农村一二三产业融合发展,延伸特色产业链条,增加特色产业附加值,让农民获得更多的收益。

海口市龙华区龙桥镇昌学村是一个有着悠久历史的古村落。2021年开始,该村引进动漫文化,与古村文化资源相结合,建设“玄幻动漫百年古村”项目,为昌学村及其周边引来众多游客。美兰区演丰镇演东村引进“芳园国际艺术村”项目,采取“企业+村集体+村民”合作共建美丽乡村的模式,给村集体和村民带来的租金收入合计1637万元,另有40多名本地村民在艺术村内务工挣钱,人均年收入达到了3.5万元。

海口市在琼山区打造粮食作物现代农业产业园,通过“生产+加工+科技”,聚集现代生产要素和经营主体,系统谋划构建“一核(以种业科技创新为核心)、一馆(智慧水稻科普馆)、三基地(水稻高标准种植示范基地、水稻精深加工示范基地、农技社会化服务示范基地)”的现代化福稻生产体系,包括打造农耕文化科普教育基地,发掘福稻“产品供给、文化体验、生态涵养、休闲旅游、健康养生、文创教育、安排就业”等多种功能和乡村生产、生活、生态等多重价值,推动形成“农业+”多业态发展态势。产业园建成后,将为海口市农业农村经济持续健康发展注入新动能,预计水稻种植面积达13万亩,其中标准化种植面积达10万亩,综合产值达5.4亿元以上。

2022年上半年,海口农业总产值完成81.37亿元,同比增长5.6%,其中畜牧业总产值同比增长21.8%;农业增加值预计完成52.38亿元,同比增长5.7%。下一步,海口市将坚定不移不断打造人无我有、人有我优的核心竞争力,努力打磨好特色产业乡村振兴利器,铺就乡村振兴的“幸福路”。

抓住四把“金钥匙”

解锁产业致富密码

□海南省万宁市委书记盖文启

海南省万宁市深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,把兴旺产业作为乡村振兴的“牛鼻子”,运用建强基层组织、生态产业化、汇聚人才、政企协作四把“金钥匙”来振兴产业、解锁致富密码,推动热带高效农业、“体育+旅游”融合发展和工厂化养殖等在全市乡村全面推开、蓬勃发展,取得较好成效。

热带植物斑斓叶成为万宁群众增收致富叶。

抓住党建“金钥匙”,建强乡村产业主心骨。群众富不富,关键在支部。支部强不强,要看“领头羊”。产业要振兴,首先要选好“领头雁”。2021年万宁市较省委要求,提前一个月高质量完成全市212个行政村(社区、农垦居)“两委”换届选举,调整村党组织书记、村委会主任83名;村“两委”干部平均年龄44.4岁,大专以上文化程度475名,退役军人253名,实现了村级干部年龄降、学历升、结构优的目标,整个村级干部队伍精神面貌焕然一新。为加强能力提升建设,万宁市将乡村振兴工作队、第一书记和帮扶联系人等驻村干部能力素质培训列入干部培训计划,组织全市乡村振兴工作队、帮扶联系人、各镇分管领导及业务骨干开展培训,充分提升其干事创业积极性和能力本领,带动全市农民群众因地制宜发展特色产业促增收。同时,大力推行“党支部+龙头企业(合作社)+农户”等“村社合一”的模式,发展壮大集体经济。

海南省万宁市北大镇尖岭村党支部书记皇家全(右二)带领村民查看水稻长势。

抓住生态“金钥匙”,助力乡村产业展新颜。环境做文章,群众是主体,发展是根本。万宁市始终将生态环境保护作为“国之大者”,树立并全面践行“两山”理念,全力推动生态产业化、产业生态化。投入8.5亿元资金治理亚洲最大的潟湖——小海,种植2700亩红树林,拆除8693亩鱼塘,清退24594口网箱,推动水质改善,通过发展工厂化养殖推动渔民“往岸上走”。依托独特生态资源优势,重点打造工厂化海水养殖、槟榔、咖啡、广地龙、诺丽等特色产业,构建“一镇一品”特色产业发展格局。在文通村、田新村等地建设一批富有黎苗风情和海洋风格的主题民宿,利用山海美景发展生态旅游和体育旅游,让村民吃上“旅游饭”。持续加大农村人居环境整治,集中收集处理农村生活污水和垃圾,让乡村既有产业,也有颜值,做到好生态带动好产业,好产业反哺好生态。

抓住人才“金钥匙”,跑出乡村产业发展加速度。产业要振兴,关键在人才。针对基层人才匮乏、农村“空心化”问题,万宁市坚持引育并重,深挖本地人才资源,鼓励和引导全市各类人才向农村地区流动,主动培养急需的实用技能型人才,以更加开放姿态和更高待遇吸引全国乃至全世界的优秀人才和万宁籍人才来万宁(回乡)干事创业。在一系列育才引才政策作用下,涌现出全国冲浪冠军黄莹莹和王有平(种植斑斓叶)、卓祥辉(槟榔初加工)、莫泽锦(养鱼)、陈洪(养鹅)、黄文(开办冲浪俱乐部)等一大批致富能手,他们从大城市返回家乡创业,勇敢地肩负起村集体经济“领头雁”的职责。越来越多有知识、有文化、有技术的外籍人才和优秀企业家(如美国冲浪教练迈克尔、吉林民宿老板唐鑫等),正满怀激情地加入万宁乡村振兴赛道,意气风发奏响乡村振兴“奋进曲”。人才的集聚,为产业振兴注入了“源头活水”。

抓住政企协作“金钥匙”,拓宽乡村产业致富路。乡村要振兴,离不开党委、政府有效引导和社会各界广泛参与。万宁市坚持政府统筹、广聚合力,携手正大集团等大型企业,发挥它们联农带农优势,有效激发了农民群众内生动力,先后投入8.66亿元建设农村道路、饮水等配套基础设施,全面优化资源要素配置,为乡村振兴注入新动能。发挥财政资金带动作用,2022年,万宁市对工厂化养殖产业园、现代生态种养循环农业、兴隆咖啡生产休闲融合发展示范园等三大乡村产业项目累计投入7800万元,扶持壮大村集体经济。在政企合力推动下,全市农民人均年收入从2019年的16002元增加到如今的19071元,全市村集体经济平均年收入从6.7万元提升至近10万元,北大、英豪等5个村实现年集体收入超过100万元,提前一年完成省委、省政府下达的目标任务,全市乡村振兴事业正不断迈向新台阶。

打造“五有五化”就业服务

促进农民稳步增收

□海南省东方市委书记田丽霞

东方市地处海南省西南部,是海南三大滨海城市之一,也是海南省重要的能源基地和重化工业基地,农业产值占GDP比重不到30%。全市陆地面积2272平方公里,辖10个乡镇(195个村居委会)和1个经济区。


828日,海南省东方市八所镇经过岗前实操培训的农民在工地务工。赵茜/

农业农村工作,说一千道一万,农民增收是关键。东方市在大力推进乡村产业振兴的基础上,坚持把促进农民就业、增加工资性收入作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措,坚持“五有五化”,推动农民稳步增收,牢牢守住不发生规模性返贫的底线。2022年上半年,全市第一产业同比增长7%,排名全省第一;农民人均可支配收入同比增长8.5%,排名全省第一,其中农民工资性收入占总收入的40.24%,同比增长8.6%,排名全省第二。这些成绩的取得是全市通过“五有五化”细致、精准、有力地工作推动的结果。

有机制,实现务工就业组织化。东方市坚持高位推动,主要领导亲自抓,成立了促进农民工高质量就业行动专班,制定了行动方案,把建立农民务工就业、提高工资性收入长效机制纳入能力提升建设年“揭榜挂帅”榜单,将创建就业服务驿站列入为民办实事事项,广泛开展“就业援助月”“春风行动”等招聘活动,定期开展“送政策、送岗位、送服务、送培训”活动,为农民务工就业提供强有力的组织保障。


63日,海南省东方市大田镇老马村劳务输出队队员在东方市七七农场分拣打包农产品。赵茜/

有平台,探索务工就业精准化。创新设立就业驿站,首批推出4个各具特色的就业驿站,为企业和劳动者搭建起用工务工的“双订单”服务平台。比如,大田镇就业驿站摸排登记全镇76家企业的用工需求和1.3万名劳动力信息,精准设立8个工种25支劳务输出队,实行信息入库、动态管理,形成“企业下单—驿站接单—精准发单—现场签单”的全流程就业服务体系。4个就业驿站成立以来,已实现4.2万人次务工。

有培训,推进务工就业专业化。从用工需求入手,采取多种方式有针对性组织开展农民就业技能培训。在职业学校等专业培训机构开展建筑类、修理类专业技能培训;组织有经验的“老工匠”下沉到村里开展建筑砌墙、采摘包装等技能培训;组织用工企业在田间地头、建筑工地为农民开展岗前实操性培训;组织光伏企业技术人员到就业驿站为“光伏维修大队”开展光伏维修培训,有效解决分布式光伏设备的日常维护管理难的问题。2022年以来,全市组织职业技能培训共计37期、培训2384人次,其中脱贫户1763人次,通过专业化的培训,有效提升了农民生产技能、增强其就业本领。

有队伍,打造务工就业品牌化。坚持“政府引+自主创”相结合,积极引导各乡镇结合优势产业和农民工特长自主创建务工品牌。比如八所镇针对在建项目工地本地用工少的问题,推出“东方工匠”特色劳务品牌,整合挖机、水电工、砌墙工等5支队伍,注册成立建筑劳务输出公司,创建实训基地,组织培训和劳务对接活动,显著提升东方市在建项目吸纳本地用工的数量和比例。

有政策,实现务工就业常态化。打好稳就业的政策支持组合拳,一方面助企纾困稳市场主体,为企业减免社保费,实施稳岗返还、发放创业担保贷款等。另一方面实施务工奖补促就业积极性,今年已发放各类就业补贴3151.93万元,其中发放脱贫户劳动力外出务工奖补2013.36万元、惠及17323人次。

下一步,东方市将深入贯彻落实习近平总书记“巩固住再往前走”的重要指示精神和海南省第八次党代会精神,持续抓好农民增收,实现“农民在家门口好就业、就好业”的目标要求。

探索“产业4.0”模式

开创乡村振兴新路径

□海南省临高县委书记文斌

临高县位于海南岛西北部,曾是国家扶贫开发工作重点县,在党的领导下,全县上下勠力同心,经过8年持续奋斗,如期完成了脱贫攻坚目标任务。党的十九大提出乡村振兴战略后,临高县干部群众扛起巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的光荣使命,坚持把产业振兴作为乡村振兴的着力点和突破口,探索出了“投、建、营”一体化的“产业发展4.0”模式,走出一条具有临高特色的乡村振兴之路。


头洋·海堂成为海南省临高县乡村旅游网红“打卡”地。

突出规划先导,坚定社会资本投资信心。资本是带动各类生产要素集聚配置的重要纽带,是促进产业发展的重要力量。近年来,资本下乡成为助力乡村振兴的重要实践之一,但当地方产业发展规划不清、前景不明时,社会资本就会失去投资信心。临高“产业4.0”模式在谋划产业之初,突出规划先导,将巩固脱贫攻坚成果相关产业项目嵌入其中,企业参与规划投资、镇村参与投建、企业负责运营,既让社会资本看到收入预期,又极大激发了农民发展的积极性,实现社会资本、政府资金和老百姓的同向而行,为项目落地打下坚实基础。

以临高县“海系列”民宿项目为例,临高依托东英镇14公里原生态海岸线资源环境优势,规划建设“东英国际慢城”,构建以慢生活、慢运动、慢文化等为主题的全域旅游产业体系。这一产业发展规划,吸引了城外有星光团队参与规划并投资,打造以“观海”“听海”“倚海”“海漫漫”等以“海”命名的“海系列”休闲民宿集群,形成退潮赶海型、乡村旅游型、生态体验型等多元民宿业态,奏响了一首民宿浪“慢”交响曲。

聚力机制创新,探索投、建、营一体化发展。过去,为快速实现脱贫摘帽,临高县谋划了一批乡村产业,也取得了不错的效益,但是,由于村集体缺乏经营管理的专业知识和经验,一些产业难以持续良性运营。临高县在这些经验教训中深刻认识到,应该从内在激活产业持续发展的动力,通过三产融合推动产业转型升级,同时让农民参与其中,激活乡村振兴内生动力。

临高“产业4.0”模式坚持投、建、营一体化发展。以有经验的企业为经营主体,以乡村旅游为切入点,以整村运营为抓手,充分发挥市场化力量的主导作用,通过政府推进工作机制的引导和保障,实现多方共赢。临高海漫漫民宿正是得益于“集体+产业资金+市场化运营团队”的模式。海漫漫民宿取得成功后,进一步提振了村民的发展信心,越来越多的村民开始自发投资民宿产业,该民宿所在的博纵村也变成了名副其实的“民宿村”。

坚持生态优先,实现经济生态双丰收。好生态就是金饭碗。临高“产业4.0”模式,坚定践行“两山”理念,立足生态禀赋、顺应自然本色,推进乡村产业生态化和生态产业化,努力在“绿富同兴”上下功夫,形成了“三生融合”新格局,真正让绿水青山变成了金山银山。

扶提西村是临高县海岸边的一个小渔村,也是“东英国际慢城”建设的一个重要村庄,在引入产业时严禁大拆大建,在保持14公里海岸线原始风貌的基础上,实施了多个生态改善和环境提升项目,让碧海蓝天持续发挥生态效益、经济效益、社会效益。在这个过程中,群众更加深刻认识到,尊重自然、保护自然,呵护生态、善待生态,坚持绿色低碳发展,才能真正吃上“生态饭”,才能让生活更幸福。

注重利益联结,实现各方互惠共赢局面。良性的联结机制是推进产业融合发展的重要动力,而完善利益联结机制,重点是因地制宜找准产业融合发展与农户增收致富的结合点,全面解决土地分散、资金零散、房屋空置等问题,盘活资源要素,激发内生动力。在“产业4.0”模式中,临高县设计了较为科学合理的利益联结机制,村集体可以通过资源和产业资金入股,优先获得不低于银行同期利率的分红,村民的投入通过保底加浮动保障,运营主体获得固定分红之外的超额收益。

按照这一分红机制,在临高县东英镇耕读山房项目中,村集体回报率按照不低于投资的6%或营业额的7%来收取,除去群众的保底分红,其余收益主要归运营主体所有。经过测算,项目整体利润率达到9%时,运营主体的收益率即可与村集体收益率持平,利润率越高,运营主体的收益率越高,最终的结果是多方共赢。

强化党建引领,助推产业项目落地落实。习近平总书记指出:“办好农村的事情,实现乡村振兴,基层党组织必须坚强,党员队伍必须过硬。”农村产业发展的过程,就是社会资本进入农村和农村接受社会资本的过程。在这个过程中,必须有一个桥梁、纽带才能让双方互惠互利。农村基层党组织就是最让市场主体和村民集体放心的桥梁和纽带。在推动项目落地过程中,临高县坚持党建先行,将党的建设和产业优势相融合,充分发挥镇村党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,带领群众共同参与“产业4.0”模式。

耕读山房项目就是一个生动例子。项目总负责人陈江豪是一位返乡创业党员。项目初期,镇党委为及时解决项目基地前期沟通不足、流转土地后项目难以落地等问题,牵头美鳌村党组织、乡村振兴工作队,不断优化项目设计,村组两级充分发挥基层党组织“桥头堡”作用,挨家挨户给农户做思想工作,打消群众顾虑,最终大家争相入股,留住了投资方,打破了僵局。目前,美鳌村下辖的黎安村民小组成立了“临高东英黎安村经济发展专业合作社”,入社人员共166人,整个村民小组各家庭参股率高达97%

使命重在担当,实干铸就未来。在全面推进乡村振兴的征程中,临高县委、县政府将坚决扛起乡村振兴政治责任,继续以“产业4.0”模式,打造优质高效、农民受益的乡村产业体系,奋力绘就农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的壮美画卷。

让橡胶产业重放光彩

□海南省白沙黎族自治县委书记邓伟强

白沙黎族自治县是全国第二大民营橡胶种植县、海南第一民营橡胶产区。2012年以来,胶价大幅下跌,产业持续低迷,橡胶树从原来的“发财树”变成了“伤心树”。面对困局,白沙县委、县政府提出“稳胶”产业发展思路,成立橡胶管理部门,出台振兴橡胶产业十条措施等一系列政策,推动橡胶产业提质增效、重回正轨,推动传统橡胶产业重放光彩。

海南省白沙县高峰新村的胶农使用电动胶刀割胶,大幅提高了劳动效率。

坚定持续发力橡胶产业的信心

上世纪50年代,为了响应国家提出“必须争取橡胶自给”的号召,白沙县开始发展橡胶产业。历经近70年的发展,橡胶产业已走进白沙千家万户,种植面积达104.7万亩,惠及全县12万农村人口,2021年农民人均可支配收入15767元中就有三成来源于橡胶。可以说,橡胶产业已成为白沙县农民增收的重要依赖、乡村振兴不可替代的支柱产业。同时也要看到,国防和工业建设也离不开橡胶,我国橡胶自给率已连续多年不足20%,远低于30%的安全保障线,为维护国家战略物资安全,白沙也必须扛起责任。再者,白沙县40%的森林面积是橡胶林,守好海南的生态之“肺”,需要稳住橡胶这一最大的绿色产业。基于上述原因,白沙县把振兴橡胶产业作为乡村振兴和服务大局的必选之路,写入县“十四五”规划,列为产业振兴的首要任务,决心带领全县人民坚定不移把橡胶产业发展下去。

持续创新发展橡胶产业的举措

白沙县相关部门经过调研分析,发现当乳胶价格低于14/公斤时,胶农就会弃割弃管。如何破解“胶贱伤农”?白沙县尝试以金融手段解决农业风险问题,率先探索价格收入保险和期货保险“双保险”,通过中央、省、县三级财政支持,胶农只需自付10%的保费,就能享受保障,只要乳胶价格低于16/公斤,保险就会启动理赔,让胶价下跌风险转移到资本市场。20227月,白沙县的乳胶平均价格是11.9/公斤,胶农每销售一公斤,就能得到3.2元的理赔收入。在两个保险的基础上,白沙县创新交易模式,首创大数据“橡胶吧”,在全县设立以合作社为主的橡胶收购点,利用“白沙橡胶”微信公众号每日统一发布收购价,让乳胶价格和产量透明化,倒逼收购商减少中间差价,增加胶农收益;出台鲜乳胶销售和割胶生产“双奖励”,割的越多奖的越多,4000多户弃割弃管的胶农,又重新拿起了胶刀,割胶率从2017年的70%提高到了90%

茂盛的橡胶林承载着胶农对幸福生活的向往。

积极拓展橡胶产业的多重效益

橡胶产业重新焕发活力,给白沙县带来的效益是多维度的,主要体现在三个方面。一是守住了防止规模性返贫的基本盘。2021年“双保险”和“双奖励”让胶农户均增收4200多元,很多群众吃上橡胶饭、开上橡胶车、住上橡胶楼。例如牙叉镇高峰新村的符国华,其家庭2021年仅割胶收入就有6.9万元,日子越过越好。二是为促进橡胶战略资源自给作出了积极贡献。通过打出一套重振橡胶产业的“组合拳”,推动全县干胶产量从2016年的2.4万吨增加到2021年的3.9万吨,创历史新高。三是实现了保护与发展相促进,坚持产业生态化、生态产业化,通过推广有机肥、收购鲜乳胶,减少生产污染,让橡胶产业的生态底色更绿更亮,特别是用好百万亩胶林土地资源,发展橡胶“+南药”“+粽叶”“+菌菇”等林下经济,目前已发展中药材益智13.4万亩,每亩可增加收入700元;发展粽叶8700亩,每亩产值1400元;特别是种植的红托竹荪亩产值可达5万元以上。多元化的收入,让农民更加自觉自愿发展橡胶产业,提升了百万亩胶林碳汇能力。

海南省第八次党代会提出进一步做好“六棵树”(椰子、橡胶、槟榔、花梨、沉香、油茶)文章,为橡胶产业发展注入了“强心剂”。白沙县将坚定不移做优做强橡胶产业,更加注重向科技要效率、向质量要效益,以科技引领胶园管理,畅通橡胶生产、销售、加工等环节渠道,促进橡胶产业可持续发展。特别是利用“两山”运营平台,探索胶林碳汇交易,充分释放橡胶树的生态价值和经济价值,让橡胶树真正成为白沙县建设生态美、产业兴、百姓富的“生态树”“摇钱树”。

彰显山海黎乡特色

走稳乡村振兴之路

□海南省昌江黎族自治县委书记陈儒茂

近年来,昌江黎族自治县紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”和“五大振兴”总要求,坚持打基础、扬优势、增活力,走出了一条彰显山海黎乡特色的乡村振兴之路。

多点发力打牢“一个根基”

昌江县90%以上的土地、近60%的户籍人口在农村。2020年全面打赢脱贫攻坚战后,昌江县坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为实施乡村振兴战略的基本立足点,千方百计强基固本,2021年脱贫群众收入同比增长23%

扭住防止返贫“两个环节”。昌江县严格落实“四个不摘”,抓好防止返贫监测帮扶工作,健全群众自主申报、基层动态排查、行业联动预警等防止返贫监测机制,对存在返贫致贫风险农户及时纳入监测,做到早发现、早干预、早帮扶。抓好帮扶环节,坚持预防性措施和事后帮扶相结合,将全部脱贫户、监测户纳入防贫保险范围,实行“精细化”“差异化”“渐退式”帮扶政策,实现无返贫、零新增。

抓好产业联结“三种模式”。昌江县依托现代农业产业、全域旅游、民宿等优势产业,探索“筑巢引凤、合作经营、腾笼换鸟”三种模式,引导村集体盘活“三资”,部分村通过村企合作、村社共建等利益联结方式,让村集体和村民以土地、资金、劳动力等参与合作,获得保底收益、股权分红、劳务收入。2021年,全县集体经济达到50万元以上的村28个、百万元以上的村8个。

搭好群众就业“四个平台”。昌江县坚持增强群众自我“造血”机能,搭建公益性岗位、务工直通车、创业孵化基地、帮扶车间四个就业创业平台,通过务工奖补、产业奖补、感恩教育等方式激发群众内生动力,通过安置一批、输出一批、培训一批、吸纳一批等方式帮助1.4万名脱贫群众实现就业创业,“零就业”家庭实现动态清零。

突出优势打好“三张王牌”

昌江县拥有山、海、林、田、河、湖、湿等全要素资源,旅游元素丰富,农业基础扎实,文化特色鲜明。昌江县始终致力于因地制宜、增创优势,把丰厚独特的资源转化为真金白银的乡村产业振兴优势。

做好“加减乘除”四法,打好生态农业牌。昌江县坚持以工业化思维推动现代农业发展,不断优结构、强龙头,打出整治荒地增良田做“加法”、“减化肥降农药”做“减法”、拉长链条做“乘法”、调整低效低质农业做“除法”的“组合拳”;壮大热带花卉、芒果等“十大特色种养业”,打造“昌江芒果”等国家地理标志产品和区域公共品牌;高质量建设一批特色产业小镇、现代农业产业园和共享农庄,形成4个全国“一村一品”示范村镇、十月田互联网农业小镇,好清村被评为全国乡村特色产业亿元示范村。农民在乡村振兴道路上底气更足。

围绕“春夏秋冬”四季,打好全域旅游牌。昌江县把绿水青山作为最大优势和宝贵财富,全景区打造、全时间规划,构建春夏秋冬全域全季旅游格局,引领乡村振兴“多点开花”:依托海南热带雨林国家公园(霸王岭)、王下乡全国“两山”理论实践创新基地,打造王下乡“乡村振兴样板”,带动曾经最贫困的王下乡群众收入跃升到全县最高;依托昌化江沿江绝美风光,打造“昌化江畔木棉红”等景区,带动山区群众吃上“旅游饭”。


海南省昌江县黎族群众在乡村振兴的进程中日子越过越富足,她们载歌载舞表达对美好生活的赞美。

坚持“护传管用”四步,打好特色文化牌。昌江坚持在传承中保护、在保护前提下利用,推进黎族文化、峻灵王文化、史前文化等特色文化传承发展。实施洪水村“船型屋”黎族传统聚落修复、钱铁洞史前人类遗址等文物遗址保护工程;打造“流动黎族文化博物馆”、国家级非遗传承人制陶传习所,开展非遗培训,创建“全国围棋之乡”品牌,开展“黎花三里寻”等文旅活动。推动文化遗产走出“闺房”,与文旅产业深度融合,让“虚”的文化成为“实”的“生产力”。

释放活力做实“三篇文章”

昌江坚持“一盘棋”理念,推进城乡发展一体化,紧紧扭住生态治理、环境治理和乡村治理等难点、重点工作,努力打造生态美、环境美、人文美的宜居宜业宜游美丽乡村。

突出增绿、增彩、增色,做实“环境美”文章。坚持生态、生产、生活空间“三生融合”,实施全域生态产品价值实现试点建设,统筹推进国家森林城市、全国文明城市、“六水共治”等环境提升工程,推进山水林田湖海湿保护治理,依托花卉产业打造“四季有花”景观带,深入推进农村人居环境整治、污水垃圾治理、卫生户厕改造,创成国家卫生县城、1个国家卫生乡镇及6个国家森林乡村、1个全国绿色乡村,文明生态村创建实现全覆盖,持续擦亮山清水秀、村美人和的乡村底色。

念好治诀、引诀、创诀,做实“乡风好”文章。结合“一核两委一会”治理体系,创新实施清单积分制,量化基层治理履职清单、事务清单,形成让干部群众遵循的“好规矩”;以榜样引领移风易俗,发挥党员、乡贤、道德模范等引领带动作用,让“身边模范”唱好乡风文明主角;深入推进精神文明创建活动,打造209个“习近平新时代中国特色社会主义思想讲堂”,创建省级文明城市、3个全国文明村镇。

精心引才、育才、用才,做实“人才兴”文章。发挥基层党组织“强磁场”“向心力”作用,从返乡大学生、退役军人、致富能手等人才中选拔645名干部进入村“两委”班子,向全部行政村选派驻村第一书记、乡村振兴工作队,聘任80名大学生到村任职,以人才激活基层党组织动力。通过人才回引及职业教育产教融合,引育玉雕、黎锦、制陶、电焊、直播、民宿管理等乡土人才,为乡村振兴聚人气、增财气、添朝气。

击鼓催征,东风正劲。昌江县干部群众将坚定不移贯彻党中央、海南省委决策部署,在绿色可持续高质量发展新路上彰显山海黎乡特色,走稳乡村振兴之路。

立足特色产业

共奔富裕道路

□海南省乐东黎族自治县委书记孙世文

海南省乐东黎族自治县地处北纬18度,靠山临海,气候条件优越,素有“天然温室”“热作宝地”“绿色宝库”等美称,是海南省首个国家级“热带特色高效农业试验区”“国家现代农业示范区”以及重要的南繁育制种基地、冬季瓜菜生产基地和粮油、香蕉、密瓜、芒果、槟榔、橡胶、兰花生产基地,是海南土地面积最大、人口最多的少数民族自治县。

近年来,乐东县坚决贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,紧扣“热带特色高效农业试验区”定位,实施产业主体壮大、农业品牌培育、产业层级提升、农业科技创新、南繁融合发展“五大工程”,做强一批规模以上农业企业,打造一批农业产业联合体,创建一批现代农业产业园,为乡村振兴奠定坚实的产业基础,带领6万多名脱贫群众实现增收致富。


海南省乐东县佛罗镇求雨村群众在普英洲公司金钱树种植基地务工。

聚焦三类产业多措并举促发展

乐东县坚持因地制宜、稳中求进,发展热带特色高效产业。

种好“三棵树”,带富山区百姓。乐东县坚持“产业生态化、生态产业化”路径,深挖乐东252万亩青山潜力,支持新老“三棵树”发展,全县种植槟榔、橡胶、椰子(老三棵树)超70万亩,花梨、沉香、油茶(新三棵树)超2万亩,筑牢百姓增收基础。

引进新奇品种,打造全新业态。乐东县与科研院所共建南繁研究院,培育推广水果甘蓝、无花果、释迦等产品。引进金钱树、新品荔枝、燕窝果、榴莲等新奇优品种。金钱树远销韩日、欧美,年产值超12亿元,“桂花香”荔枝抢鲜上市,田头收购价每斤55元,燕窝果每斤达36元,努力实现产业高质高效,农民增收致富。

发展深海养殖,助推渔业转型。乐东县聚焦“南海深蓝渔业”和“南繁水产种业”两大核心,打造兼具休闲度假、海水养殖、科研加工为一体的普盛海洋牧场,建设海南首座半潜式智慧海洋养殖平台——海洋牧场1号,引领渔业发展“往岸上走、往深海走、往休闲渔业走”。

培育三大主体帮扶带动全覆盖

鼓励农民发展高效热带特色产业,离不开建立高效的带动机制。乐东县重视龙头企业和合作社的组织带动效应,选好用好乡村振兴带头人,做好做优做强农业产业文章,切实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

发挥龙头企业产业带动作用。乐东县不断优化以“龙头企业+合作社+帮扶对象”的模式发展产业帮扶。通过对合作企业多方考察论证,共同签订三方合作协议,选好选优合作企业。同时,加强对合作企业经营管理的指导和监督,规避防范资金风险,确保资金切实发挥帮带效应。2018年以来,乐东投入5.81亿元支持47家企业合作发展帮扶产业,利用龙头企业的管理技术、销售渠道、产业规模带动农户合作种植火龙果、燕窝果、香蕉等热带高效产业。强化利益联结机制带动作用,组织农户参加培训,提高农户种养水平和自主发展生产能力,组织农户到企业务工,增加收入。通过企业帮销售、分收益、教技术,带动14471户脱贫户实现增收8900多万元。

发挥合作社组织优势。乐东县在全县设立镇级产业帮扶合作社,选派业务能力强、管理经验丰富的村干部担任负责人加强管理,组织动员全县14471户脱贫户入社抱团发展产业,做到产业组织化帮扶全覆盖,并对产业收益分配,项目资金使用进行全程跟踪,确保管理规范、资金安全,充分发挥产业帮扶作用。

加大致富带头人培育力度。乐东县对致富带头人进行认定、培训并给予政策扶持,激励他们帮助农户换脑子、学技术、找路子。万冲镇致富带头人朱泉凯充分利用闲置山地,打造年产值超2700万元的燕窝果产业,并带动周边农户种植。现在,乐东已经形成了“企业+合作社+致富带头人+农户”的稳定帮扶模式,农户致富有人带,生活更加有奔头。

形成三种途径产业务工双增收

发展产业是为了让群众有更多的获得感。乐东县在发展高效热带特色产业过程中,通过采取促进合作、增加就业、保底分红等方式,完善农业产业利益联结机制,让农民真正把真金白银挣到口袋里。

企业帮扶带产业。乐东县以龙头企业、合作社带动农户发展产业,提高农民的自我发展能力和产业收益,实现家家有产业、户户稳增收。

企业帮扶促就业。乐东县帮助企业扩大经营规模、增加收益,创造用工岗位,形成产业发展带动就业增收、就业务工促进产业发展的良性循环。仅47家合作企业每年用工就达140万人次,带动周边农户务工增收约2.1亿元。

社企合作得分红。乐东县推行“企业+合作社(村集体)+帮扶对象”产业模式,不断完善联农带农机制。合作社收益归村集体,按比例拿出一部分给群众实行积分制差异化分红。群众既能务工挣钱,又能按参与生产务工、守法诚信、庭院卫生等方面表现量化评分得分红,进一步激发其内生动力。

目前,乐东县成功创建国家级热作标准化生产示范园8个、高标准改造农田10.78万亩,新增热带高效农业种植面积2万亩,热作产业年产值超110亿元,瓜菜出岛量占到全省的25%,农产品外贸出口实现零的突破。荣获“中国香蕉之乡”“中国果菜无公害十强县”“中国优质果品基地十强县”“国家现代农业示范区”等称号。乐东正在开创高质量发展新局面,争当产业转型升级赶超者,谱写产业兴旺新篇章,让每一寸土地都成为丰收的沃土,带领广大群众共同奔赴富裕路。

产业出实招群众奔富路

□海南省陵水黎族自治县委书记吴海峰

陵水黎族自治县位于海南岛东南部,自然资源十分丰富,是全国冬季瓜菜重要产地、南繁育种基地。脱贫攻坚取得胜利后,“三农”工作重心转移到全面推进乡村振兴。陵水县委、县政府始终牢记习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,千方百计谋产业振兴,培育村集体产业项目164个,助力乡村振兴、农民增收。2021年农村居民人均可支配收入达17332元,同比增长12.5%,增速在海南省名列前茅。


海南省陵水县新村镇疍家鱼排海上民宿外景。该项目先后投入820万元,改造旧鱼排面积3500平方米,建成独具疍家特色的14间套房,深受游客欢迎。

打出村企合作组合拳实现产业新突破

龙头企业有助于创新产业组织方式,进行要素导入和产业对接,提升农产品质量档次,推动种养业向规模化、标准化、品牌化和绿色化方向发展,从而带动农民持续稳定增收。因此,充分发挥龙头企业的带动作用,对产业振兴至关重要。

陵水县依靠龙头企业的资金、技术、信息、品牌和管理优势对特色产品进行开发,通过价值链的延伸提高特色产业的附加值。在带动模式上,陵水县采取“龙头企业+村办公司+农户”的方式,将衔接资金入股龙头企业扩大生产规模,由龙头企业提供技术支持与销售渠道,整合上游产业链,不断开拓市场,打造本土品牌。如:隆广镇小黄牛养殖产业项目,通过采取“小牛农户养,大牛企业育”的生产模式,大大提高了肉牛饲养的出肉率和出栏率,累计出栏小黄牛约1500头,助农增收约1173万元。在利益联结机制上,陵水县不断深化村企合作,壮大发展龙头企业、促进产能增效、农民增收和农村繁荣,构建企农双赢共同体,形成了火龙果、百香果、益智茶等一批具有本地特色的农副产品系列品牌。在三产融合发展上,陵水县进一步扩大品牌效益,拓展农旅特色游,推动金丝燕窝等潜力产业项目向旅游业、大健康产业延伸,打造主题餐厅、民宿、农家乐等主题休闲产业基地,促进一二三产业融合发展。

打破传统发展旧观念形成产业新思维

传统种养产业项目生命力往往受制于市场价格、仓储物流、用地技术等限制。乡村要振兴,农业不能只局限于传统种养业,而是要结合自身实际条件解放思想换思路,向与发展农业相关、为发展农业服务的产业群体拓展,在市场机制的作用下,与农业生产形成稳定的相互依赖、相互促进的利益共同体。

陵水县跳出传统思维,以衔接资金投入+土地作价入股的方式发展公共服务类产业项目。先后投资建设光坡镇港坡村农副产品集散中心项目、群英乡组空村农产品冷链仓储交易市场、英州镇田仔农副产品交易平台等项目。此类项目抗风险能力强,维护所需的人力物力也较少,既保证资金安全,又促进了资产升值,同时提供一定的就业服务岗位,着力提升乡村建设水平。除了发展公共服务类产业项目,陵水县还采取优化产业结构、抱团发展的方式,在全县范围内整合资金,入股南繁育种养殖基地项目、深水网箱养殖项目等带农增收能力强的产业项目,突破个别乡镇受制于耕地少、面积小、产业发展能力弱的限制,实现资金的有效流动,确保投资收益。

打开农耕生产新方式助力产业新发展

农业机械化是现代化农耕生产方式的一个重要标志。发展机械化农业能够全面提高农业现代化水平,改善传统农业散、苦、弱、小、收益低等问题,从而改善农民生活水平、提高农业生产劳动率。陵水县以提蒙乡远景村为试点,投资推动热带特色农业综合农事产业发展项目建设,对水稻育种、耕作、种植、收割四个环节进行机械化、现代化管理。

首先以村办公司的名义,远景村通过土地托管和集中流转形式将耕地集中,再大力推行高标准农田建设工作,推动种植区域宜机化改造,为改善农机通行、排灌系统奠定基础。随后,村办公司采购插秧机、收割机、施肥无人机等20多台农业机械,实现水稻种植“一体化”生产。比起人工种植,效率提高50倍、成本只占原来10%,大大节约了人力物力成本。不仅如此,村办公司还在农业机械空闲时间,到其他市县承接机械化耕种,通过提供农事服务实现盈利。农业生产组织现代化既减轻了远景村农事劳苦、良田撂荒、耕地“非粮化”等问题,又为村民带来了经济效益,推动了产业新发展、农业提质增效。目前,陵水县正在向具备条件的各乡镇推广该模式。

打造生态化产业新路径助力乡村振兴

良好的生态环境就是生产力。陵水县始终坚持绿水青山就是金山银山的发展理念,积极探索特色文化、生态保护、产业发展有机结合的路径,有力推动了农民增收和乡村振兴。

陵水县作为海洋大县,具有悠久的海上鱼排养殖历史,但过去的粗放型养殖方式,给水体造成了较大污染。为改变这种状况,陵水县积极探索渔业转型升级路径,实现生态效益与经济效益同步提升。一方面下定决心,彻底整治了黎安、新村潟湖水产养殖污染问题;另一方面按照“三步走”的总体思路,帮助渔民实现转产转业,推进渔业转型升级。

第一步是“往岸上走”。陵水县整合乡村振兴发展资金,引导新村、黎安等5个乡镇脱贫户、监测户采用“飞地”方式,以资金入股一批海水鱼苗种繁育龙头企业,合作发展鱼苗繁育产业。2021年村民获得分红240万元。第二步是“往深海走”。陵水县大力推广深海网箱养殖和5G海洋渔业养殖新模式。引导渔民以深海养殖海域使用权作价入股,成立合作社“抱团取暖”。2021年渔民获利约3600万元。第三步是“往休闲渔业走”。陵水县探索“休闲渔业+乡村振兴发展”新模式,将原有渔排改造升级成海上疍家民宿及海上休闲垂钓平台,打造独具特色的旅游吸引力。2021年,周边渔民人均年收入约4.1万元。“三步走”实现了渔业转型升级,渔民稳定增收。

陵水县始终把“为民、利民、富民、生态”作为乡村振兴产业项目的重要指标,谋划产业出实招,突破落后生产方式、生产观念的限制,按照“绿色、循环、低碳”产业发展要求,不断优化利益联结机制,推动生态价值、文化价值创新转化,建立生态建设与经济发展之间良性循环的体制机制,增进人民群众福祉,全面推进乡村振兴。

壮大村集体经济探索乡村振兴路

□海南省琼中黎族苗族自治县委书记徐斌

壮大农村集体经济是撬动共同富裕的“金杠杆”,也是实现乡村振兴的重要保障。海南省琼中黎族苗族自治县作为曾经的国家扶贫开发工作重点县,自2020年脱贫摘帽以来,县委、县政府始终坚持集体所有、市场导向的农村集体经济发展方向,以做大做强村集体经济、不断提高农民收入为目标,以国企平台公司带动各村建设100家村级股份公司为抓手,吸引一批社会资本进村,成为琼中县乡村振兴的生动实践。

海南省琼中湾岭大边村采用“政府+企业+农户”的方式,引进光伏发电项目,村民享受到光伏发电的“阳光收入”。

强化党建引领,提高村集体经济的组织化程度。在全面推进乡村振兴的进程中,坚持和加强党对农村集体经济组织工作的全面领导至关重要。琼中县充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,创新“机关党建+五服务”“党建+合作社+群众”“党群结对”等工作模式,组织引导农村土地、劳动力、资本、技术等资源要素加快聚集,进一步提升村集体经济的组织力和市场竞争力,实现党建工作与项目建设的互动发展、双促双赢,筑牢基层“战斗堡垒”。

依托平台公司,推动国企改革重组为乡村振兴核心平台。政府平台公司参与乡村振兴是经营发展战略的有效延伸和扩展。琼中县整合县属企业资源,科学、合理开展项目示范点策划、包装及产业发展,带动乡村产业振兴。一方面,把“分散资产”整合为“规模资产”,将16家县属国企重组成三大平台公司,界定其为公益类一级企业,牵头乡村振兴建设。制定考核细则,按考核权重的60%将乡村振兴作为重要考核指标,明确主业主责。充分发挥平台公司资金、项目、信息等优势,由三大平台公司联合各乡镇(农场),整合各村各类闲置土地以及农用设施等资源资产投入乡村振兴建设项目,对项目实行平台公司代建代管机制,推动项目统一规划、统一建设、统一管理、统一运营,确保项目建成后带动农民稳定增收。另一方面,加强平台公司产业带动力,发挥三大平台公司骨干作用,每个平台公司聚焦23个主导产业,分片区与各村合作组建100家村级股份公司,以“平台公司+村级股份公司+引进企业”模式,吸引30余家企业注入资金,以订单式农业带动农户扩大沉香、油茶等特色产业种植面积,打造10条农业全产业链,带动国有资本保值增值和农业农村发展共赢。

海南省琼中县什运乡菜农在苦瓜种植基地从事生产劳动。

坚持“三化”并举,将村级股份公司打造成产业“堡垒”。建立完善村级股份公司企业法人治理结构,健全产权清晰、权责明确的现代企业管理制度是保障村集体经济高效运转的重要途径。琼中县从制度、运作、规模等方面入手,拓展村级股份公司发展路径,让每一个村集体都能更好地对接市场、融入市场。注重公司化运营,以水央农业科技公司为例,平台公司带动水央村委会引进企业入股,村委会处于控股地位,由村党支部书记任董事长或执行董事、平台公司选派总经理,制定完善公司章程和规章制度。同时,完善公司信用评级,给予5家村级股份公司贷款授信400万元,增强发展活力;将致富带头人、返乡大学生、退役军人等乡土人才列入职业经理人培养计划,确保每家村级股份公司都有一名懂经营、会管理的经理人。注重组织化运作,村级股份公司围绕招商引资项目,提前对接村民,将共计8.2万余亩各类闲置土地集中流转,在保障引进企业用地需求的同时,组织本地农户参与项目建设,既降低企业用工成本,又帮助农户增收。注重规模化经营,平台公司利用村级股份公司流转的林下土地,引导农户套种林下作物16.3万亩,产值达8000多万元,通过农户种植、平台公司订单收购的方式,提高土地资源亩产经济效益,推动农产品实现产供销一体化。

建立联农带农富农机制,推进农村共同富裕。实现可持续增收是推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的基础。一方面,琼中县畅通社会资本进村渠道,通过构建以“平台公司+村级股份公司+引进企业”发展模式,初步建立了现代产业体系、生产体系和经营体系,进一步夯实产业发展基础。比如平台公司与湾岭镇水央村委会组建水央农业科技公司,引进6家企业在水央完成投资1.11亿元,其中社会投资9200万元,以不到2000万元的政府投资撬动近5倍的社会投资,大力发展割胶机器人、槟榔采摘机器人、高端民宿旅游等新业态,每年村集体经济增收700多万元,提供就业岗位约120个。另一方面,琼中县把“闲散劳力”整合为“团队劳力”,由三大平台公司、村级股份公司引导脱贫户、监测户等低收入人群参与各类工程建设和产业项目,全县100家村级股份公司组建10支劳务队伍参与以工代赈项目,让农户在家门口充分享受产业和就业红利。比如,和平镇堑对村成立堑对乡村建筑公司,由公司组建劳务专班承接工程建设,运营第一年就组织务工102人次,为农户增加收入77万元,实现村集体经济增收30万元。

未来,琼中县将严格按照党中央、海南省委的工作部署和要求,在巩固拓展脱贫攻坚成果基础上,持续推动乡村全面振兴,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

原标题:南国起大潮扬帆振兴途

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