• 无障碍服务
海南省扶贫龙头企业认定管理办法(试行)
来源:        作者:         发布时间:2012-01-11     
分享到:

海南省扶贫龙头企业认定管理办法

(试行)

 

为了加快贫困地区农户脱贫致富的步伐,带动贫困地区农业结构和就业结构的调整,促进区域之间的协调发展,我办决定在全省范围认定和重点扶持一批具有一定经营规模和经济实力、对贫困地区和贫困农户有较强带动和辐射能力的扶贫龙头企业。具体认定管理办法如下:

一、指导思想

认定省级扶贫龙头企业的指导思想是:认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神,以科学发展观为指导,坚持政府引导,市场运作,全社会共同参与的思路,积极鼓励龙头企业进入贫困地区参与扶贫开发。通过对省级扶贫龙头企业的重点扶持,辐射和带动贫困地区和贫困农户调整产业结构,实现区域化布局、规模化生产、集约化经营,提高贫困地区农民组织化程度,引导贫困地区农民有序进入市场,有效增收入加快脱贫致富步伐,为海南国际旅游岛全面建设创造条件。

二、省级扶贫龙头企业的认定标准

()认定范围。在贫困地区采取公司加基地加农户形式直接带动贫困农户的龙头企业;以贫困地区资源为原材料基地的龙头企业; 以农产品生产、加工或流通(含专业批发市场)为主,大批量吸纳贫困地区劳动力就业的企业。

()企业规模。

1.以种养业生产为主业的企业,总资产规模800万元以上,固定资产300万元以上,年销售总额600万元以上;

2.加工带动型企业,总资产规模1000万元以上,固定资产500万元以上,年销售总额1000万元以上;

3.商品流通企业,总资产规模1000万元以上,固定资产500万元以上,农副产品年交易额5000万元以上,固定就业人员(经营户)150户以上;

4.劳动密集型企业,总资产规模1000万元以上,固定资产500万元以上,销售总额800万元以上,贫困户就业人员在100人以上。

()企业经济效益。企业资产负债率小于60%,主营产品销售率达80%以上,不亏损,销售利润率高。

()企业带动辐射能力。企业与带动农户之间签订稳定的合约关系,或形成长期稳固(3年以上)购销关系,合约或稳固购销关系带动贫困农户数在150户以上(含150户),人均每年从中增加纯收入300元(含300元)以上。

()企业信用。企业不生产销售假冒伪劣产品,不违法经营,银行信用等级在A级以上(A)。不偷税、漏税、欠税、不欠工资、不欠社会保险金。

()企业生产项目、产品符合国家产业政策和当地的发展规划、环保政策和质量管理标准体系。

三、省级扶贫龙头企业的申报、认定和管理

() 企业申报材料

1.企业申请。简要介绍企业的基本情况,包括企业的主要现状、主营产品、规模效益、覆盖带动贫困村、贫困农户的数量及措施等,并填写《海南省扶贫龙头企业申报表》(附件2);

2.企业营业执照、法人证书副本复印件,须经当地扶贫部门核实盖章;

3.提供企业的资产和效益情况,须经有资质的会计师事务所审定;

4.企业的资信情况,须由其开户银行提供证明;

5.企业带动贫困农户的能力和利益联结关系情况,须由县以上扶贫部门提供说明。

()认定程序

1.符合申报条件的企业自愿向所在市、县、自治县扶贫办提出申请。

2.各市、县、自治县扶贫办对企业申报材料进行认真审核,并征求相关部门的意见后,向省扶贫办提出推荐名单。

3.省扶贫办政策法规处负责对各市、县、自治县申报的企业材料进行审查同意,附审核意见和相关材料,报主任办公会研究确定并公示后,由省扶贫办发文授予“海南省扶贫龙头企业(     年至    年)”称号,颁发有关匾牌及证书,享受相关文件规定的优惠政策。

()动态管理

1.省扶贫龙头企业实行定期制,期限为五年。有效期内,省扶贫办每年组织一次评估工作。根据各市、县、自治县上报的材料,结合平时调查和监督,按照省级扶贫龙头企业认定管理办法进行评估、审查,提出审查意见,实行动态管理,保优去劣。

2.省级扶贫龙头企业每五年考核一次,考核达不到标准的,取消其省级扶贫龙头企业资格。企业有下列情形之一的,直接取消其省扶贫龙头企业资格:

    ⑴在申报和评估过程中,提供虚假材料或存在舞弊行为的;

    ⑵被工商部门吊销营业执照的;

    ⑶违反国家政策及违法经营,损害农民利益的;

    ⑷不按规定要求提供评估材料,拒绝评估的;

    ⑸发生重大农产品质量安全事故或主营业务发生较大变化、与农民利益联系不紧密的。

被取消省扶贫龙头企业资格的企业,三年内不得再申报扶贫龙头企业。

 

 

附表

              海南省扶贫龙头企业申报表

企业名称

 

联系方式

地址

 

邮编

 

电话(手机)

 

电邮

 

企业基本情况

企业注册登记时间

 

员工人数(人)

 

注册资金(万元)

 

资产负债率(%

 

开户银行

 

银行信用等级

 

产业类型

(种、养、加工、流通)

 

主要产品和品牌

 

企业带动农户发展情    

订购合同方式带动农户数(户)

 

其中贫困户数(户)

 

股份制方式带动农户数(户)

 

其中贫困户数(户)

 

公司+农户方式带动农户数(户)

 

其中贫困户数(户)

 

其它方式带动农户数(户)

 

其中贫困户数(户)

 

企业规模和效益

近三年经营情况

2008

2009

2010

资产产值(万元)

 

 

 

固定资产净值(万元)

 

 

 

营业收入(万元)

 

 

 

是否依法纳税

是否拖欠职工工资

是否欠缴社会保险金

         

          

         

市县扶贫办意见

 

 

 

 

 

         

省扶贫办意见