新海南客户端、南海网1月26日消息（记者王洪旭）1月26日，列席海南省第七届人民代表大会第三次会议的海南省农业农村厅厅长、省乡村振兴局局长何琼妹接受新海南客户端、南海网、南国都市报两会会客厅采访时表示，今年海南省农业农村厅将全力以赴推动各项促农增收措施落深落细，重点实施经营净收入巩固行动、工资性收入跃升行动等四大行动。此外，持续发展农业全产业链，做到优前链、补中链、强后链。

2023年全省农村居民人均可支配收入达到20708元

去年，海南省委、省政府出台了《海南农民增收三年行动方案（2023-2025）》，既为冲刺全年目标奠定了基础，也为未来两年抓好农民增收工作指明了方向。据国家统计局海南调查总队数据，2023年全省农村居民人均可支配收入达到20708元，同比增长8.3%，快于全省城镇居民收入2个百分点，快于全国平均水平0.6个百分点，继续保持较快增长。

何琼妹表示，各市县在推动政策落地的具体实践中，形成一批可复制推广的促农增收模式，比如三亚市天涯区水蛟村，充分利用村民自有空间和资源资产，因地制宜发展庭院经济，走出一条发展乡村特色产业、吸纳村民在“家门口”就业的促农增收路径；乐东黎族自治县利用独特的气候资源，发展榴莲、雪茄、无花果等热带新奇特优产业，不仅带动周边村民扩大种植规模，还组织他们在采摘、包装、销售等环节务工，形成多渠道促农增收的模式；白沙黎族自治县以项目为抓手，鼓励村委会施工队、劳务公司、就业带头人组织本地农民承建政府200万元以下的项目，助推村民就近就地就业促增收。

今年实施促农增收“四大行动”

何琼妹表示，今年海南省农业农村厅将全力以赴推动各项促农增收措施落深落细，重点实施四大行动：

实施经营净收入巩固行动。积极扩大良种种养规模，推广18个水稻“当家”品种、种植面积达到45万亩，推动全省文昌鸡出栏1.2亿只。对推广热带优异果蔬新品种的主体给予一定补助，引导农户种植优质凤梨品种4万亩、优质地瓜品种10万亩。加强“六棵树”良种选育推广，新增种植面积2万亩以上。支持渔民发展工厂化、深远海养殖，力争全年水产养殖产量达到77万吨、同比增长6%。高质量发展林下经济、庭院经济，建设林下经济示范基地20万亩，创建一批庭院经济示范村庄。

实施工资性收入跃升行动。做强以“海南鲜品”为统领的品牌体系，打造海南雨林大叶茶、海南东风螺等区域公用品牌。支持种养主体发展产地初加工，引导大型农企发展农产品深加工。持续推进“就业驿站”建设，加大农民工职业技能培训，实施农村实用人才、乡村振兴带头人、高素质农民、“双学历双轮训”村官班培养等项目；鼓励园区入驻企业优先招聘属地农民工，同等条件下优先吸纳脱贫人口就业，推动全省农民工外出务工规模年峰值不低于145万人，脱贫人口和防止返贫监测对象务工规模达到28万人以上。

实施转移净收入合理提升行动。用好乡村治理积分制，带动农村外出务工人员增加寄带回收入。及时足额发放地力保护补贴、渔业资源养护补贴、农机购置补贴等惠农资金。对特殊群体参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分，分类给予全额资助或财政补助。逐步提高社会保障水平，适当增加全省城乡居民基本养老保险地方基础养老金月发放标准。

实施财产净收入补短板行动。推进农村集体经济强基培优，新增年收入超50万元的经济强村100个。依法依规推动存量集体建设用地转化为集体经营性建设用地入市交易，增加村集体及村民财产净收入。

持续发展农业全产业链优前链、补中链、强后链

何琼妹表示，全产业链建设是促进乡村产业振兴的治本之策。从2022年起，海南就着手推动了17条农业产业链建设，取得了初步成效。今年海南省政府工作报告提出，要集中力量打好产业补链强链攻坚战，进一步坚定了信心，明确了方向，持之以恒朝着全产业链发展的路子走下去。其中，重点是“一条主线、四个抓手、三个支撑”。

其中，“一条主线”就是要明确农业产业链建设的总体主线，优前链、补中链、强后链。优前链，就是通过良种、良田、良法、良机、良制的集成应用，特别是智慧农业和设施农业的发展，提高农业生产的标准化水平；补中链，就是要用好自贸港政策，加大招商引资和本土企业培育力度，大力发展农产品加工业，推进海南农产品的整体开发和全值利用；强后链，就是要围绕新奇特优、绿色安全等品牌特征，大力发展品牌农业，构建线上、线下相结合的市场运销体系，做到优质优价。

“四个抓手”主要包括：强科技支撑，每个产业链都要建立省级产业技术体系，把科研院所、龙头企业、“土专家”集中到一起，围绕产业链布局创新链，突破一批技术瓶颈，为产业发展提供强有力的科技支撑。

育链主企业，既要加强招商引资，又要注重本土培育，把具有行业话语权和产业链带动能力的企业引进来、培育好，加强与链条企业以及农户的联动，形成产业联盟。

建平台载体，目前海南已经有6个国家现代农业产业园、4个国家优势特色产业集群和9个产业强镇，省级和市县级产业园达到19个，初步形成了梯次发展格局。今年还要加大创建力度，提高建设水平，为产业链建设提供支撑。

抓品牌引领，重点打造以“海南鲜品”为统领的品牌矩阵，加大宣传推介力度，提高品牌影响力和溢价能力。

强化“三个支撑”用好省级高质量奖补资金3亿元

“强化‘三个支撑’，即政策支撑、要素支撑和人才支撑。”何琼妹表示，用好省级高质量奖补资金3亿元，对产业链关键环节给予奖补，把好钢用在刀刃上，带动各类农业生产经营主体主动补链强链。同时，把省里出台的一、二、三产业融合发展用地、设施农用地、用海、用林等政策落实好，让产业链项目更好更快落地。此外，实施好“农村实用人才带头人培训”“乡村产业振兴带头人培育头雁”等项目，鼓励大学生下乡、退伍军人返乡，让人才下得去、留得住、用得好。